发行国债是政府将国债计划付诸行动，使债务推销出去并获得相应资金的过程，是国债流通或运行的起点。
什么是发行国债
在当今的经济体系中，国债作为一种重要的财政工具，发挥着至关重要的作用，究竟什么是发行国债呢？
发行国债就是国家以其信用为基础，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系，国家作为债务人，向国内外的个人、企业、金融机构等各类投资者发行债券，承诺在一定时期内按照约定的利率支付利息，并在到期时偿还本金。
从本质上讲，发行国债是国家为了满足财政支出的需要而进行的一种融资行为，政府的财政支出涵盖了众多领域，包括但不限于基础设施建设、教育、医疗、国防、社会保障等，这些支出对于国家的稳定发展和社会的进步具有不可替代的作用，仅靠税收等常规财政收入往往难以完全满足这些庞大的支出需求，此时发行国债就成为了一种有效的补充手段。
国债具有诸多独特的特点，它具有极高的信用度，因为国债是以国家信用为担保的，在一般情况下，国家的信用风险极低，所以国债通常被视为最安全的投资品种之一，这使得投资者对国债具有较高的信任度，愿意将资金投入到国债市场中，国债的流动性较强，在成熟的金融市场中，国债交易活跃，投资者可以相对容易地在市场上买卖国债，实现资金的灵活配置，国债的收益相对稳定，虽然其收益率可能不会像一些高风险的投资产品那样高，但能够为投资者提供较为稳定的利息收入，并且在市场波动时具有一定的避险功能。
发行国债的过程涉及到多个环节，首先是国债的发行主体，一般是国家的财政部门，如财政部等，它们负责确定国债的发行规模、期限、利率等关键要素，在确定发行规模时，需要综合考虑国家的财政赤字状况、经济形势、市场需求等多方面因素，如果发行规模过大，可能会对市场资金造成较大的压力，影响市场的正常运行；而发行规模过小，则可能无法满足国家的融资需求，国债的期限设置也有多种选择，短则几个月，长则几十年，不同期限的国债适用于不同的投资需求和财政政策目标，短期国债可以用于调节市场的短期资金流动性，而长期国债则更侧重于为国家的长期建设项目提供资金支持，国债的利率确定则是根据市场供求关系、宏观经济形势以及国家的信用状况等因素综合考量的，当市场资金较为充裕、经济形势较好时，国债利率可能会相对较低；反之，当市场资金紧张或经济形势不稳定时，国债利率可能会相应提高，以吸引投资者购买。
在国债的发行方式上，主要有公开发行和定向发行两种，公开发行是面向社会广大投资者进行的发行，通过多种渠道向公众销售国债，如银行柜台销售、证券交易所上市交易等，这种方式能够广泛吸收社会闲散资金，提高国债的市场参与度，定向发行则是针对特定的机构投资者，如银行、保险公司、基金公司等进行的发行，定向发行可以更有针对性地满足国家的大型项目融资需求，并且能够在一定程度上降低发行成本。
对于投资者而言，购买国债具有多方面的意义，它是一种稳健的投资选择，在经济环境不确定或市场波动较大时，国债的安全稳定特性使其成为投资者规避风险的重要资产配置选项，投资者可以通过购买国债获得固定的利息收入，同时保证本金的安全，购买国债也是一种支持国家建设的行为，国家通过发行国债筹集的资金将用于各种公共事业和基础设施建设，这些项目的实施将有助于促进经济的发展和社会的进步，投资者在获得收益的同时，也为国家的繁荣做出了贡献。
从宏观经济的角度来看，发行国债对经济有着深远的影响，在经济衰退时期，政府可以通过加大国债发行规模，扩大财政支出，刺激经济增长，政府可以利用国债资金进行大规模的基础设施建设，创造就业机会，带动相关产业的发展，从而拉动经济复苏，相反，在经济过热时，政府可以适当减少国债发行规模，或者通过公开市场操作等方式回收国债资金，以抑制通货膨胀，实现经济的平稳运行，国债市场的发展还可以完善金融市场体系，提高金融市场的效率和稳定性，国债作为金融市场的重要基准利率品，其价格波动和收益率变化会对其他金融产品的价格和利率产生重要影响，进而引导资金的合理流动和资源配置。
发行国债也并非毫无风险和问题，如果国债发行规模过度扩张，可能会导致国家债务负担过重，增加财政风险，一旦国家出现债务违约等极端情况，将会对经济和社会造成严重的冲击，国家在发行国债时必须严格控制发行规模，合理安排债务结构，确保债务的可持续性，国债市场也可能会受到市场情绪、宏观经济政策等因素的影响而出现波动，投资者需要密切关注市场动态，合理做出投资决策。
个人观点认为，发行国债是一种在现代经济体系中不可或缺的财政手段，它在为国家建设筹集资金、促进经济发展、稳定金融市场等方面发挥着重要作用，但同时也需要政府和相关部门谨慎操作，合理控制发行规模和节奏，以确保国债市场的健康稳定发展，实现国家经济和社会的可持续发展目标，投资者也应该充分认识国债的特点和风险，根据自身的投资需求和风险承受能力，合理配置国债资产，以实现资产的保值增值和对国家建设的支持。
